创新“区块链 社保费”应用入选“国家区块链创新应用试点”公示名单、“企微税”平台顺利上线应用、“银税互动”授信贷款超过146亿元……2022年1月20日，全区税务工作会议在乌鲁木齐召开，会上提到的一批信息化建设项目或依托税收大数据功能推出的税费服务举措得到广泛关注，有力体现了新疆税务部门推进“以数治税”的成效。
2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，到2023年要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。一年来，新疆税务局坚持将“以数治税”贯穿《意见》落实全过程，持续深挖税收大数据“金山银矿”，加强智能化税收大数据分析、研判和社会管理，推动税费领域的数据联通、跨部门间数据共享及信息安全交换，促进税收大数据与风险管理、纳税服务、税收监管等工作深度融合，着力打造智慧税务“新疆版”。
智能提醒显神通 规避风险更贴心
“多亏了‘税务秘书’提醒我第一时间补缴税款，修复了纳税信用。如果信用降级，将给公司经营产生带来很多麻烦。”新疆且末县玉昆仑油脂有限责任公司法人来兆仃感慨道。
来兆仃口中的“税务秘书”，是新疆税务部门聚焦“以数治税”，深度拓展内部数据应用，提升服务质效的具体举措之一。据新疆税务局税收大数据和风险管理局有关负责人介绍，税务部门以税收风险管理为导向，依托税收大数据梳理企业日常办税特点、发票及生产经营等信息，形成‘销售收入与税费未同步变化’‘政策未享受’等11类提醒预警信息。通过电子税务局自动向纳税人精准推送，多维度开展智能提示预警，可以有效降低企业涉税风险。该功能推出以来得到了纳税人的一致好评，也被企业人员亲切地称为“税务秘书”。
近日，收到税务风险提示预警的还有丝路有约餐饮有限公司会计付丽丽。作为乌鲁木齐市当地较大型连锁餐饮公司，丝路有约餐饮有限公司旗下共有8家分店，能够在避免风险的前提下做好各项涉税工作，始终是企业会计所期望的。
“现在电子税务局会及时推送企业需要办理的涉税事项、优惠政策及运营中的涉税风险等内容，可以让我们动态了解涉税信息，及时自查整改，有助于企业查补管理漏洞，提升工作效率，很贴心。”付丽丽说。
同样享受到税务风险提示预警利好的还有国网新疆电力有限公司电力科学研究院财务负责人张敏。2021年8月，乌鲁木齐高新区（新市区）税务局在对增值税大额留抵企业数据分析中发现，国网新疆电力有限公司电力科学研究院的增值税留抵税额异常，迅速以推送风险提示加上门辅导的方式，与该公司财务部门、税务代理等反复核对账务数据，作出税务调整，最终帮助企业规避了涉税风险。
“税务部门致力于深度拓展大数据技术应用，5月份上线了大数据应用新功能，到年底已经为超过1000户新办纳税人精准推送了合规办税提醒服务。”新疆税务局税收大数据和风险管理局有关负责人表示。
构建服务新体系 实现办税“双减负”
“办税缴费越来越‘智能’成为不少人的共同体验。”新疆交投阿乌高速公路有限责任公司财务人员曾媛媛表示，公司投资77.5亿元的s1线阿勒泰至乌鲁木齐段项目实施过程中，税务部门开展了项目“全周期”管理服务，让企业免除涉税后顾之忧，安心投入项目建设。
面对新经济蓬勃发展趋势和纳税人缴费人日益增长的信息化服务需求，新疆“智慧税务”建设不断加速进程。近年来，新疆税务局在税费服务工作中不断探索，运用大数据、云计算、人工智能等现代技术，丰富完善纳税人缴费人办理渠道、办理方式。持续完善本地税收大数据平台功能，建立全区数据查询电子化审批流程，大幅缩短审批时间，提高数据反馈实效，持续为系统内外提供快捷高效的数据服务。实行收集汇总、复核筛查、处理跟踪“三步法”，保障电子税务局平稳运行，高效满足纳税人缴费人需求。
“目前，新疆税务部门在电子税务局网页端、手机端等渠道已上线214项‘非接触式’网上办税缴费事项，努力推动基层税务机关和纳税人的双减负。”新疆税务局征管和科技发展处有关负责人介绍。
作为全疆首批电子签章试点单位的乌鲁木齐高新区（新市区）税务局，坚持定向宣传推广，设立试点问题专项反馈渠道，持续优化纳税服务，全年累计测试电子签章业务5大类万余笔。随着涉税资料的电子化程度持续稳步上升，纳税人办税将更加便捷。
以税资政助发展 协同共治开新局
“税收通常被称作经济的‘晴雨表’，通过税务‘智慧’看地方经济，为政府决策建良言献良策，最大程度发挥‘以税资政’、以数赋能职能作用。”近日，在乌鲁木齐市税务干部走访代表委员时，代表委员们纷纷表示。
以数治税的科学性还反映在协同共治，进一步精准服务宏观经济决策方面。2022年新疆维吾尔自治区两会开幕在即，乌鲁木齐市税务局通过上门走访、开展座谈等形式，为代表委员介绍了税收大数据应用工作情况，提供参考意见，进一步凝聚税收共治合力。
数据资源交换共享是部门协作的基础，深入贯彻“以数治税”理念，不仅意味着税费数据的集成管理，也包括跨部门间的信息数据联动共享。近年来，新疆税务局注重加强外部数据共享，着重在部门联合、多方联动上下功夫，创新合作模式，充分发挥税收数据在税源管理、经济分析等不同领域的价值，让数据“活”起来，进一步构建税费共治新格局。
“我们与自治区多部门合作，开展联合分析新模式，构建起分析‘众筹’机制，同时积极提供我区石油、煤炭、纺织、多晶硅等10个方面典型案例和有关防疫物资、经济运行、煤炭产业等8篇高质量税收分析报告，提高了分析成果运用，使税收分析成效产生了更大的价值。”新疆税务局税收经济分析处负责人介绍说。
在构建共治格局中，新疆税务局加快构建跨部门涉税数据协调共享机制，实现数据管理和应用的体系化、智能化，把“以数治税”理念贯彻到更多领域。如，积极推进企业开办注销联办、银税互动授信等工作，推动发挥跨部门纳税信用守信联合激励和失信联合惩戒作用；不断加强与银保监部门、银行业金融机构协作，助力解决中小微企业融资难问题等。
日前，全疆税务工作会议披露数据显示，2021年，新疆税务局通过“银税互动”累计促成授信贷款146亿余元。
在新疆大学mba中心主任、经济与管理学院副教授马新智看来，“十四五”时期，税务机关结合国家治理体系和治理能力现代化的要求再发力，进一步深化税收征管改革，聚焦数据赋能，落实以数治税，运用现代信息技术手段，深挖大数据耦合关系，逐步建立智慧化税收征管体系，既有助于为企业提供标准化、专业化、智能化的税收服务，疏通征收和纳税的堵点，又有助于法治化征收管理制度的完善，实现全球一体化营商环境的建设。（周斯琴）